使我国各行各业受到很大的影响,尤其是房地产业,在今年的“两会”上,温家宝总理强调要“扩大内需”,并且也出台了各种扩大内需的政策和措施。对房地产业而言,如何扩大内需?这就要分析不同收入人群的住房情况,然后通过供需两个方面来“促进房地产市场健康稳定发展”。笔者认为,中低收入家庭的住房潜力巨大,是扩大内需的重要力量。
近年来,西安市国民经济快速增长。2007年全市地区生产总值达到1763.73亿元,全年完成全社会固定资产投资1340.59亿元,其中房地产投资387.44亿元,占固定资产投资的比例达28.9%[5]。2007年西安市商品房销售面积达8339198平方米,销售总额达2817880万元。同时城市居民人均居住面积逐年稳定增长,由2000年的10.19m2增加到2007年的20.63m2,提高了10.44m2。另外,从全市住房性质结构特征来看,原有私房、商品房和房改房占有主要的存在形式。这些都充分说明我市中高收入家庭的住房可以通过市场来解决。然而房地产业还要继续发展,还有部分人无法满足住房需求,而靠他们自己的力量又买不起房,这部分人就是中低收入家庭。
2007年9月20日至12月1日,西安市房屋管理局在西安市十三个区(县)开展了城镇低收入家庭住房状况全面调查,据此编制了《西安市城镇低收入家庭住房状况调查报告》。据调查数据显示,西安市全市十三个区(县)低收入家庭共约11.5万户、35.5万人,其中无住房家庭1.5万户,占全市低收入家庭总数的13.2%。此外,根据统计结果,西安市人均住房建筑面积20平方米以下的家庭(不含无住房家庭)约有7.2万户,总面积为74.6万平方米,人均建筑面积为10.38平方米。西安市低收入家庭(不含无住房家庭)以购买或承租公有住房为主,占总数的50.2%;有近8.2%的低收入家庭的住房属于无产权证的历史遗留问题房;还有约5.2%的低收入家庭没有产权房或承租公房,而是通过住进拆迁临时过渡房或自行搭建临时住房等方式解决其住房问题。这些家庭根本无力购买市场提供的商品房,为了保障他们的居住权,就需要大量的保障型住房,依靠市场和政府的双重引导。
由此可见,西安市的大量住房需求存在于中低收入家庭,因此,为了更好地发展经济,促进房地产业的发展,政府必须大力发展普通商品房和经济适用房以及廉租房,加大保障型住房的建设和管理力度,同时应增加保障房的种类,以达到“人人享有住房”的目标。
参考文献:
[1]《经济适用住房管理办法》(建住房[2007]258号)[Z].2007.
[2]王连华.住宅产业良性发展的策略探索[M].成都:西南财经大学出版社,2007.10.
[3]宫岩伟.我国中低收入家庭住房保障体系研究[D].哈尔滨工业大学硕士论文.2007.
[4]余凌志.廉租住房保障水平研究[D].上海交通大学硕士论文.
[5]西安市统计信息网 [6]西安市统计年鉴2007.
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