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《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程
论文 1 / 6 浅析中国教育投入不足问题 韩晔珍22008205 东南大学 仪器科学与工程学院南京 210000 摘 要科教兴国、人才强国战略是推动中国发展的强大力量之一建设中国特色社会主义文化离不开科学教育的发展教育是民族振兴的基石。
但如今中国教育投入跟不上中国教育的发展在一定程度上制约了我国教育竞争力的提高。
因此本文就这一问题展开讨论主要从中国教育投入现状、投入不足的原因及其解决方法这三个方面进行阐述逐步深入分析中国教育投入不足问题。
关键词科教兴国教育竞争力中国教育投入发展 邓小平科教兴国思想是建设有中国特色理论的重要组成部分建设中国特色社会主义文化离不开科学教育的发展。
课本中提到“教育是民族振兴的基石。
要坚持把教育摆在优先发展的战略地位并作为我们党和国家长期坚持的一项重大方针。
”p.232在教育改革的基础上经过多年的发展无论是义务教育的普及率还是高等教育的毛入学率都有了大幅度的提高我国的教育竞争力迅速提升。
但中国教育的投入却跟不上中国教育的发展这也成了制约我国教育竞争力提升的一个重要因素。
因此正确认识中国教育投入的不足并改善其现状是教育发展的当务之急。
一、 中国教育投入的现状 跟据2009年11月28日人民网http://edu.people.com.cn/GB/10469330.html所提供的数据共选择了53个国家作为比较国包括了经合组织国家、可获得数据的人口大国和部分发展中国家数据以2006年为主并与1999年数据进行对比。
根据“表1.当前教育竞争力国际排名前30名”我们可以看出截止到2006年底我国的教育竞争力已达到29位在53个比较国中处于中等水平。
而在1999年与同样的53个比较国进行教育竞争力排名时中国仅排46名。
七年内中国教育竞争力上升了17位教育竞争力上升速度排名第一由此可见《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程
论文 2 / 6 坚持教育改革坚持科教兴国、人才强国战略的效果是明显的路线是正确的。
虽然我国教育竞争力已取得巨大进步但是仍处在中等水平如何进一步提高我国的教育竞争力是当下需要思考的问题之一。
分析表2.主要发达国家与金砖四国的教育投入情况我们可以发现我国无论是人均公共教育支出还是公共教育支出占GDP的百分比其排名都位于末位。
我国教育投入不足明显制约我国教育事业的发展不利于提高我国的教育竞争力。
二、 中国教育投入不足原因的分析 1、社会经济发展水平不高 教育投资的多少、在国民经济中占有或可能占有多大的份额不是由人们的主观意愿决定的而是由社会经济发展水平所决定的。
因而客观地讲制约教表1 表2 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程
论文 3 / 6 育投入增长的最根本的因素是经济发展水平。
目前我国尚处于社会主义初级阶段经济实力不强国家不可能不顾人民的生存和其他方面的发展拿出全部钱来投资发展教育。
由于我国人口基数大文化程度构成低且在城乡之间和地区之间的分布极不平衡普及九年制义务教育的任务十分艰巨因此普通教育投资量相当大经济压力颇重。
我们只能从我国实际出发兼顾需求和可能确定教育投资在国民经济中的合理比例。
2、教育筹资渠道较少民办教育不成熟 长期以来我国教育被看作纯粹的、单一的社会公益性事业教育投入主要依靠政府的财政性教育经费资金来源渠道比较单一数量也非常有限这是制约教育投入增长的决定性因素。
政府投资教育的主渠道力度不够致使教育特别是义务教育投入乏力后劲明显不足。
此外我国社会力量办学尚没有形成良好的体制性保障政府垄断教育、包办教育的基本格局没有彻底改变民办教育不成熟。
在发达国家私立大学占50以上私立中小学也占10左右而我国明显落后于此水平。
3、教育需求过度膨胀 一个人受教育的年限越长文化程度越高他未来的社会地位、经济收入以及精神世界方面的优越感等就越有保证在这种情况下每一个家庭都希望自己的孩子尽可能受到更多、更好的教育而这就必然会刺激个人教育需求的迅速膨胀。
此外企事业单位的对教育的需求也不断扩大。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善市场竞争越来越激烈。
谁掌握了教育抓住了先进的技术和高素质的人才谁就会在未来竞争中居于有利的、主导的地位。
这也刺激了社会教育需求的迅速膨胀。
三、 改善中国教育投入问题的方法 我们从上文的中国教育投入现状分析中挑选出教育竞争力水平较高且具有代表性的英美日韩四个国家对其教育财政的特点进行一个总结及比较如表3 表3. 英美日韩教育财政特点的比较 英国 1 英国大部分教育经费由地方教育当局负担中央对地方教育经费提供补助 2 教育财政立法包含在普通的教育法之中 3 不同类型的学校经费来源不同 美国 1. 教育经费来源呈多元化 2. 发挥政府的主渠道作用 3. 公私立学校财政来源不同 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程
论文 4 / 6 日本 1. 加大教育经费投入以保证人力资源开发 2. 重视基础教育将普及义务教育置于首位 3. 实行官民共同分担政策充分发挥民间活力 4. 健全各种法制保证教育投资顺利进行 韩国 1 政府不断增加教育投资力度 2 政府扶持私立教育的发展 3 教育投资主要集中在普通教育领域高等教育主要依靠社会力量 4 重点支持教育改革项目 上表信息来源于由洪柳编写的《英美日韩教育财政特点的比较及对我国教育财政改革的启示》将其
论文内容整理后得到上述表格。
从上表中可以看这四个国家在教育财政发面有以下三个共同点这也是我国财政投入可以借鉴的三个方面 1、 国家对国民教育极为重视。
国家对国民教育的重视程度将最终决定国民教育投入的多少以日本为例二战以后日本实现“教育机会均等”重视小学和初中九年义务教育将普及义务教育列为重要国策借以普遍提高国民的文化素质。
义务教育一直是日本教育投资的重点。
无论是在战后初期日本经济濒于枯竭、百废待举的情况下还是在经济高速增长时期或是紧缩开支的年代日本都大力增加教育投资并一直坚持将教育经费的半数左右用于义务教育。
而日本国民的文化教养普遍提高为日本进入信息化社会、创办知识密集型产业以及发展尖端科学技术奠定了良好的基础。
总而言之“日本视教育为立国之本”。
而我国对教育的重视度显然还有所欠缺还不能真正做到“视教育为立国之本”。
2、 教育财政方面的法制健全基本做到有法可依。
国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》决定从2009年1月1日起在全国义务教育学校实施绩效工资确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。
这是我国在教育财政支出方面的进步表现立法将是鼓励教育进步保障教育财政合理分配的最佳手段。
我国现行的教育法规和财政法规对教育财政的一些重大问题没有做出规定或是规定得不够具体。
因此应修订现行法规中有关教育财政的条款尽早制定详尽的“教育财政法案”完善我国的教育财政法规体系使教育经费的筹集、负担、分配和使用都有法可依责任明确从而推进教育财政决策的民主化、法制化。
3、 教育资金来源多元化鼓励私立学校的健康发展。
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论文 5 / 6 我国现行对教育的财政政策是“以国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费”而且财政对教育的拨款要依法达到“三个增长”。
这种政策和规定虽然强调了财政对教育的全方位支持却忽视了不同阶段的教育财政支持强度应具有差异。
对于义务教育应由省级政府部门制定与确定资助标准、资助内容和资助金额。
资助内容至少应该包括免除学杂费有条件的免除书本费以及对于非常困难的家庭提供学生入学必需的现金支出补助。
对于中高等教育阶段学生资助制度的核心是完善银行助学贷款制度。
现行银行助学贷款制度的主要问题是银行没有积极性单笔贷款额度小成本高银行害怕出现坏账学校及政府应当对该现象采取措施提供一定的保证金额鼓励银行发放助学贷款。
此外除了政府拨款也要鼓励社会人士支持教育事业多渠道多方面获得教育资金鼓励优质的私立民办学校的发展逐步提高私立学校的比例缓解政府教育财政压力。
4、 其他改善方法。
除了上述方法外课本中还提到要“坚持教育公益性加大财政对教育的投入规范教育收费扶持贫困地区、民族地区教育健全学生资助制度保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”摘自课本p.233。
这有利于改善区域教育不平衡、城乡教育不平衡等问题大大提高教育公平性真正达到科教兴国、人才强国的目的。
结语 教育是中国特色社会主义文化建设的重要内容对于提高民族素质、提高社会文明程度、促进经济发展和社会全面进步具有良好的作用。
提高教育投入完善教育体制不是一蹴而就的事情而是需要长期坚持不断完善。
作为学生我们也希望拥有更好的学习环境更多的学习机会不断自我提高自我完善真正做到用教育武装头脑用教育振兴中华。
参考文献 1 中央教育科学研究所国际比较教育研究中心. 中国教育竞争力提升速度快教育投入居末位EO/OL. http://edu.people.com.cn/GB/10469330.html. 2009年11月28日 2 吴树青、陈占安等14位编者. 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论M. 第一版. 高等教育出版社. 2008年9月. p.231p.233 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程
论文 6 / 6 3 洪柳. 英美日韩教育财政特点的比较及对我国教育财政改革的启示J. 世界教育信息. 2005年第3期 4 乔建华. 关于中国教育投入问题的研究——制约我国教育投入增长的主要因素J. 教育财会
论文集. 2005年p.1p.3