二是要是非分明。突破发展的成效是衡量、检验工作、干部的标尺，反映了干部群众思想上对突破发展的统一程度。要是非分明，坚持用发展的成效来评价干部，评述功过，奖惩罚劣，推动突破发展。
三是要旗帜鲜明。突破发展必须紧扣经济增长、产业提升、实力壮大、收入增加等中心，防止离开发展主题，偏离发展中心，背离第一要义而空发议论，指手划脚。要科学制定发展规划，明晰发展思路，突出发展重点，狠抓工作落实，推动突破发展。
四是要理直气壮。要坚持顾全大局，始终围绕发展中心搞工作、讲团结，反对为了一已之私，不顾推动突破发展的责任，乱提意见，瞎告状，甚至违法违纪等行为。 二、加强思想作风建设,推动领导班子、领导干部率先解放思想 领导干部是解放思想的组织者、推动者，也是示范者、带动者，必须率先解放思想，做解放思想的带头人。在贫困山区，干部自身也存在着观念陈旧、思想保守、能力不强、作风不实、知识不新、总体结构不合理、领导市场经济的能力不高等不足，按跨越式、跳跃式发展任务的要求，干部要洗礼思想、锻造意志、充实知识、调整工作方式，培养新的作风，按人民的愿望、党的要求、时代的需要，在实践中全面提高素质，以胜任新的历史使命。各级领导班子、领导干部，更应承担起带领广大群众加快发展、突破发展的历史重任，必须率先解放思想、开拓创新谋发展，率先提高素质、带领干部抓发展，率先转变作风、沉下身子促发展。
（一）加强教育。要在干部中深入扎实的开展思想政治教育，用党的基本理论武装思想，引导大家了解、把握世情、国情、党情发展变化，用全局眼光认识党的建设和组织工作面临的新形势，新机遇，存在的重点问题，要在创抓机遇，战胜困难，克服不足，解决问题上下功夫。
（二）加强培训。引导大家更新知识，更新思想，更新工作手段，用现代的理论，用知识的武装，用民主的方法推动工作。采取有针对性的举办专题培训，树立典型正面引导，解剖问题用反面案例警示。 （三）加强管理。要引导大家民主、科学、依法做决策，抓工作，解难事，尊重、执行各项制度，用新的机制办法抓发展，抓管理。要认真执行目标责任制，注重过程，结果运用。通过考评、任免、奖惩等具有导向效应的措施，从组织管理、作用监督方面确保人人谋发展，人人干实事。
（四）推动竞争。努力为干部提供公平、公开、公正的褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，努力实现能者上，平者让，劣者汰。
三、创新工作机制，推动广大党员干部解放思想
党员是党的工作的主体。只有不断推动广大党员干部思想的大解放，坚持用制度管好党员干部，用机制激活党员干部的革命热情，才能更加科学、合理地促进各项工作步入规范化轨道，才能不断把我们党的事业推向前进。
（一）推动党内民主建设。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。坚持和完善各种党内生活制度，改变过去重高教育、管理的做法，让广大党员敢说真话，敢做好事，干成实事，实现党组织领导班子和党员共同解放思想。 （二）继续坚持各项长效机制。在全县继续推行“一联两帮”、“双联双定双带”、机关党员“十星级”管理，“五好杯”争先创优等活动载体，提高党员带头致富、带领致富能力，发挥好党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。让基层组织和广大党员干部通过联系群众、设岗定责、公开承诺，在推进突破发展的实践中以新的姿态服务人民，用新的办法解决问题，用新的理念带头发展，带头促进和谐，用新的观念检查自我，教育群众，评价是非。 （三）推行党内关爱机制。建立健全农村基层干部励保障机制，党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难的党员，增强党组织的凝聚力，号召力，使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。让全体党员用新感情，态度和方法、理解、支持、投身突破发展事业
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2008-8-11
