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??灭火救援??江苏省应急平台应急预案智能管理系统设计丰国炳江苏省消防总队江苏南京 210036摘要:深入探讨了省级应急平台建设中智能应急预案管理的设计思路和方法为省市级应急平台建设和行业应急平台建设中预案管理系统设计提供了一种可借鉴的模式。
关键词:应急平台智能应急预案 预案管理是省政府应急平台的一个核心内容它主要用于发生突发性应急事件时的预案分级自动或人工启动帮助政府各级领导和管理人员及时按预案规定的内容进行应急指挥和联络工作。
平时可以实现分类、分级管理可以实现调用、预览、查询等功能。
它的关键设计要符合以下要求:格式化管理、关联相关单位电话号码管理、关联地理信息管理、关联相关救灾力量分布的自动管理、关联命令自动下达和发布的管理、信息支援的方法和途径、分布式网络平台的构成、与其他业务系统的交换、硬件平台、软件平台、数据交换方式、相关数据规范。
1 格式化管理 预案的格式化管理是指把各种各类预案按照一定的格式存放在网络服务器中。
按照全省突发公共事件应急作战指挥体系建设的要求存储。
具体格式见表1以江苏省重特大火灾事故应急预案为例。
表1 制表的格式事故分级组织体系预防机制应急响应后期处理保障措施特别重大火灾Ⅰ级省重特大火灾事故应急指挥中心信息监测信息报告损失评估医疗保障重大火灾Ⅱ级现场应急指挥部指挥支持系统分级响应补偿措施交通保障一般火灾Ⅲ级指挥协调和紧急处置通信保障受灾群众救助和安置队伍保障信息发布等安全防护等只要该系统判断事件或灾害类别为重特大火灾则系统智能自动显示的组织体系界面如图1注意自动关联联络方式。
图2为现场应急指挥部分工指挥图。
省重特大火灾事故应急指挥中心 总指挥省长或分管副省长外事局安监厅建设厅环保厅卫生厅经贸委公安厅宣传气象局地震局省通信管局电力公司驻军部队其他各职能部门应急联络方式电话、手机和电台:单位指挥中心、主要领导和处理该类型事件的专家图1 组织体系界面现场应急指挥部 事发地省辖市政府市长或分管副市长医疗救护组安全警戒组通信保障组前沿作战组新闻报道组后勤保障组技术专家组涉外工作组各职能部门应急联络方式电话、手机和电台:单位指挥中心、主要领导和处理该类型事件的专家图2 应急指挥部工作图 所有预案都按照这种格式存放数据库中定为预案数据库用可视化数据表格来设计本数据库。
自动显示的综合预案主界面如图3示。
在综合预案主界面右上角显示事件或灾害类型、事件或灾害发生地、事件或灾害上报时间、现在时间和已进展时间等关键要素。
显示工作流程如图4。
2 关联相关单位电话号码管理 每个预案都要关联与该预案有关的部门电话号码04丰国炳:江苏省应急平台应急预案智能管理系统设计2008年第2期 图3 综合预案主界面接收事件类型和事件地址自动或人工弹出该事件预案的格式化管理表合成以图形界面为主的矢量图格式预防机制组织体系结构图各部门职责自动关联各部门联络方式事件分级应急响应机构图各部门职责自动关联各部门联络方式后期处理保障措施地理位置图4 工作流程图库每个预案都要分别建立小型的电话号码库电话号码库可用EXCEL表制定用软件设计成可修改的类型及可在修改页面上完成人员变动的修改。
电话号码库分为三类:单位指挥中心或值班室、单位主要领导和值班领导、单位主要有关该专业的专家。
号码库字段分为:姓名、职务、单位地址、家庭地址、单位办公固定电话、家庭电话、手机、短信、电子邮件、工作专业、擅长处理的应急事件或灾害类型、已成功处理过的典型事件或灾害列表如表2。
如可视化数据见表3。
3 关联地理信息管理311 显示要求一旦某个管区内发生重大突发公共事件情况管区应急作战指挥网络平台只要一标注上级所有应急作战指挥网络平台都自动跟踪自动标注出周围环境对应的电子地图上从全省的全域图自动切换到事发地的详细的图层上面标注道路水源、植被、水系、高地、公路