策定性分析方法主要有头脑风暴法、德尔菲法、交叉影响分析法和脚本写 作法四种方法。 (1)头脑风暴法(brain storming)。头脑风暴法又称智力激励法、BS 法、专家会议法,是 通过专家微观智能结构之间的信息交流和相互启发所引起的“思维共振”来获取决策的信息 和意见。运用头脑风暴法旨在保证群体决策的创造性,提高决策质量,是改善群体决策的一 种典型方法。 头脑风暴法又可分为直接头脑风暴法(通常简称为头脑风暴法)和质疑头脑风暴法(也称反 头脑风暴法) 。 (2)德尔菲法(Delphi method)。德尔菲法是借用
Delphi,即古希腊神话中的神谕之地来命 名的一种政策行动预测方法。德尔菲法依据系统的
程序,让专家匿名发表意见,即专家之间 不得互相讨论,不发生横向联系,只能与调查人员发生关系,多轮次调查专家对问卷所提问 题的看法, 再经过反复征询、 归纳、 修改, 最后汇总成专家基本一致的看法来作为预测结果。 它的主要特点一是匿名性;二是巡回反馈。 (3)交叉影响分析法(cross impact analysis) 。交叉影响分析法又称交互影响矩阵法, 是试图建构一种新方法以使得在一个预测集之中的一个事件的概率可以根据与被预测的事件 之间潜在的相互作用得以判断。这种方法根据事件发生或不发生来对未来事件的发生概率进 行判断,其目的在于对那些促进或阻碍其他相关事件发生的条件加以确认,通过考虑事件的 相互作用来预测事件发生的概率,它依据的是条件概率原则。 (4)脚本写作法(script writing)。脚本即政策研究者对有些将要发生的情况进行的描述或 预言,而这些情况与
研究者所要分析、
设计和评估的
系统或政策密切相关。脚本写作是通过 对从现在到未来某个时间的假定(例如 5 年,10 年)来编写脚本,将有关信息和对未来的假 设等材料进行组织,以得到对未来的预测描述。 13.简述绩效评估在人力资源管理中的功能。 参考答案:绩效评估在人力资源管理中具有以下功能: (1)控制功能。组织通过绩效评估,为各项人事管理提供了一个客观而公平的标准,并依据 这个考核的结果决定晋升、奖惩、调配等,也可以使人员牢记工作职责,养成按照规章制度 工作的自觉性。 (2)激励功能。通过考核,无论对成绩突出者,还是落后者都会起到鞭策他们尽心尽责,完 成组织所交给的任务的作用。 (3)开发功能。绩效评估是按已定的绩效标准进行的,评估结果显示的不足之处就是人员的 培训需求,管理者可以据此制定有针对性的培训计划 ,达到提高人员素质的目标。 (4)沟通功能。评估结束以后,管理者把考核的结果反馈给被评估人,听取他们的申诉和看 法,这就提供了领导与职员之间的沟通机会,有利于增进相互之间的了解,解决管理中存在 的一些问题。 14.简述西方国家公务员制度的主要特点。 参考答案:19 世纪中叶,公务员制度首先在英国创立。其主要特点有: (1)严格区分政务官与事务官。政务官通过选举产生,承担政治责任,有任期,随着选举的 胜负而进退。而事务官是通过公开考试、择优录用产生的,不随政党的进退而进退,实行职 务常任。
(2)强调政治中立。它是指事务类公务员不参与党派政治斗争活动,不参加党派竞选,不成 为某一执政党政治目标的工具,不得以党派偏见影响决策,忠诚地为国家服务。 (3)公开考试,择优录用。这是西方公务员制度的又一个重要原则。它是指事务类公务员的 产生都是通过向社会公开招考的形式进行的,即所谓“凡进必考” 。按照考试成绩由高到低的 顺序排列,择优录用,排除了过去以党派倾向作为录用依据的弊端,保证录用的公正,克服 用人之中的不正之风。 (4)实行“功绩晋升制”“功绩晋升制”是西方各国公务员制度的最重要原则。根