殊的利益群体 2)往往重视那些易衡量、易见效的指标 3)目标的激励性不足(留有余地) 二、第三部门作为绩效管理主体 1、合理性:①专业性:独立的评估机构、质量检测机构等 例子:美国的国家绩效评审委员会 ②客观公正性:第三方立场 ③沟通桥梁,反映民众对绩效的要求 2、不足之处:①受政府控制而丧失独立性 ②公益的狭隘性 ③能力问题 三、社会公众作为绩效管理主体 1、有利方面:①更具有客观性,更能代表公共利益 ②对民主政治的发展有积极意义 ③对政府的监督更容易 2、不利方面:①公民参与的机会和意愿受到公共部门权威体制的影响 ②公民素质影响 ③参与方式与成本问题
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3、如何设计一套有效的绩效指标体系?
一、根据绩效评价的目的、绩效评估的内容,以及指标体系的设计原则,采用适当的方法,确定绩效评价指标。 运用层次分析法建立绩效评价指标体系,一般将指标分成目标层、状态层、元素层、指标层,最终形成一个由 许多相互联系的指标组成的多层次的指标体系。 评价指标体系建立后,邀请专家对指标库中的指标进行分析、权衡、补充、选择,最后确定评价指标。 二、运用适当的方法,确定各个指标相对于项目总体绩效的重要性,并用数量化的方法表示出来,即赋予每个指标 一定的权重。 指标权重是指在一个指标体系中,各个指标所占的比重。是对评价内容重要程度的认定标志。 指标权重的确定:1)主观法:①专家调查法(
Delphi) ②层次分析法(AHP) 2)客观法:①主成分
分析法 ②熵值法 三、通过适当的方法,确定各个评价指标的参照标准,即确定指标的标准值。 指标标准是评估指标的具体化和明晰化,是给评估对象在某个具体指标上进行打分的参考尺度和操作细则。
4、引进全面质量管理对公共部门有哪些要求?
1)创建良好的组织环境:①政治环境:高层支持 ②经济环境:专项资金 ③社会环境:与社会良性互动 2)提供良好的技术支持:①培训 ②技术支持 3)创建良好的组织文化:①质量意识 ②变革意识 ③服务意识 ④团队意识
5、 公共部门如何实现顾客导向?
顾客导向是绩效管理的本质:绩效最终由顾客评价;绩效改进源于顾客需要;服务性产品的特征。 创建顾客导向的机制: (1)顾客质量保证:公布服务保障和标准(承诺);建立申诉和救济手段(2)服务质量测评:把顾 客满意度作为衡量质量的标准;引进外部参与测评
6、我国公务员激励机制存在什么问题?
1)物质激励不平衡:①工资构成不平衡,职务工资比重过